您的位置: 首页 >> 理论研究 >> 论文集萃
用户名:    密 码:   
如何在社会治理新常态下推进社区社会工作
来源:原创 时间:16-04-15 17:11:02

如何在社会治理新常态下推进社区社会工作

夏中华 廖银江

党的十八届三中全会作出社会管理转向社会治理决策部署以来,我国社区社会工作呈现出快速发展的新局面。社区社工专业人才队伍初具规模,适应社区需要的专业岗位逐步开发,社区组织逐步壮大,社区工作水平逐步提升,服务标准日趋规范。社会工作在拓展社区服务范围、深化社区服务内涵、提升社区服务水平、回应社区居民需求、加强社区凝聚力、促进社区和谐与发展等方面的专业作用初步显现。

一、加强社区社会工作的意义

在社会治理“新常态”下,加快推进社区社会工作,具有十分重要的意义。一是有利于推动解决“三化建设”衍生的社会矛盾与问题,保障社会安全,维护社会稳定;二是有利于增强居民自治能力、培育居民互助意识、扩大社会参与、促进社区融合、增进社区和谐;三是有利于强化社区服务功能、深化社区服务内涵、提升社区服务层次、完善社区服务体系,满足社区居民心理疏导、精神慰藉、行为矫治、关系调适、能力提升等新的个性化服务需求;四是有利于丰富基层社区治理方式、创新治理体制、增强治理能力、强化治理效果;五是有利于落实党和政府惠民政策、彰显人文关怀、扩大和巩固党执政的群众基础。

二、社区社会工作面临的问题

目前,我市的社区社会工作还处在起步阶段,社区社工专业人才的数量、素质、结构亟需改善,社区社会工作的平台狭窄、服务机制不全、服务标准不规范等都是面临的问题。社区社会工作现状与上级关于加强社区服务体系建设、创新基层社会治理的要求,与广大社区居民不断增长的专业社会工作服务需求相比尚有较大差距。按照党中央“四个全面”总体部署要求,从和谐社区建设、夯实党执政基础的战略高度来认识,社区社会工作还任重道远。我们要以改革创新精神,采取更加有力措施,加快社区社工专业人才队伍建设,广泛深入开展社区社会工作服务。

三、加快推进社区社会工作的对策

社会治理新常态下的社区社会工作,以满足居民需求、促进社区和谐、推动社区发展为根本出发点,以社区社工专业人才队伍建设为核心,培育社区社工服务组织,普及应用社工专业理念、知识与方法,深化社区社会工作服务,建立健全体制机制、完善政策制度,加快推进社区社会工作事业发展,为构建社会主义和谐社会、改善基本民生、巩固党的执政基础提供有力支撑。

(一)新常态下的社区社会工作,应该做到“四个坚持”

1.坚持以民为本、注重需求。从社区建设要求和社区居民的社会服务需求出发,构建社区社会工作服务制度,培养社区社会工作服务人才,设计和实施社区社会工作服务项目,用社区居民需求的满足程度来检验社区社会工作服务发展成效。

2.坚持党政主导、社会参与。切实加强党和政府对社区社会工作服务的领导,确保社区社会工作发展的正确方向,并切实履行社区社会工作服务宏观规划、标准规范、政策引导、资金投入、监督管理等方面职责。同时鼓励和发动广大社会组织、驻区单位、社区居民、志愿者队伍参与社区社会工作。

3.坚持分类推进、突出重点。根据城市社区居民构成和居住特点,因地制宜确定社区社会工作的速度、力度、范围与方式。同时,根据当前的突出问题与紧迫需求,以社区为依托,着力做好城市流动人口、老年群体、困难群体、特殊人群的社会工作服务。

4.坚持专业引领、融合发展。积极培养社区社工专业人才,加大对社区自治组织成员、基层党组织成员、社区专职工作者、社区服务人员的社工知识普及培训,逐步用专业社工理念丰富社区工作理念,用专业社工制度创新社区管理服务制度,用专业社工方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。

(三)社会治理新常态下的社区社会工作,要加强专业人才队伍建设

目前,在《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》、《国务院办公厅关于印发〈社区服务体系建设规划(2011-2015年)〉的通知》和《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》等文件,都对社会工作专业人才队伍建设提出了明确要求。我认为提出如下建议:一是重点对社会服务人员进行大规模、系统化的社工专业培训,逐步提升转化为社工专业人才。二是逐步实现高校社工专业教育与社区社工专业人才需求无缝对接,鼓励支持社区人员在职教育。三是考评结合进一步完善职业水平评价制度,支持社区人员参加职业水平考试。四是社区通过向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、挂职锻炼等方式,配备和使用社区社工专业人才,逐步扩大社工专业人才在社区人员中的比例。  

(四)社会治理新常态下的社区社会工作,要不断拓宽服务平台

1.社区积极开发社工专业岗位,逐步在社区公共服务平台设置社工专业岗位,配备专业人才,鼓励社工专业人才通过选举、应聘进入社区党组织、社区居民自治组织、业主委员会。

2.社区设置社会工作专业岗位,设立社区家庭综合服务中心,面向社区特殊、困难群体提供社会工作服务,吸纳更多社工专业人才到社区服务。

3.支持社会力量兴办社区社工服务组织,进一步落实国家有关税收优惠政策,鼓励通过简化登记程序、降低登记门槛、提供服务场所、政府购买服务等方式,引导民办社工服务组织面向社区开展专业服务。

(五)社会治理新常态下的社区社会工作,要结合不同类型社区的特点分类推进社区服务

在城市社区重点开展针对老年人、未成年人、外来务工人员、残疾人和低收入家庭的社区照顾、社区融入、社区矫正、社区康复、就业辅导、精神减压与心理疏导服务。在社区以空巢家庭、为鳏寡独居老人提供生活照料、代际沟通、精神慰藉、文化娱乐等方面服务,为下岗失业妇女提供技能培训、能力提升、关系调适等方面服务。在少数民族聚居和信教群众较多的社区,配备政治立场坚定、思想作风优良、熟悉民族和宗教事务的社工专业人才开展少数民族社会工作。

(六)社会治理新常态下的社区社会工作,要积极探索联动服务机制

按照国家“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的思路,支持社区社会工作创新,鼓励社工专业人才创业,逐步建立以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的新型社区服务管理机制。坚持社会事社会办、专业事专业办原则,通过政府购买服务等方式,逐步将街道面向社区的事务性、服务性工作委托有专业能力的社会组织承接。采取公办民营、民办公助等方式,面向社区社会工作服务组织开放社区资源,为社区居民提供社会工作服务。通过建立健全社区、社会组织和社会工作联动服务机制,扩大社区社会工作服务范围,提升社区社会工作服务层次,创新基层社会管理方式,完善基层社会管理体制,增强基层社会管理实效。

出处站点: 新疆 >> 石河子市 >> 向阳街道 >> 1社区居委会
网站首页  |  招商合作  |  社区调查  |  网站导读  |  学习园地  |  人才招聘  |  联系我们
Copyright © 2003 - 2018 中国社区在线 All Rights Reserved
运营单位: 北京众智创业科技开发有限公司
电话: 5750750 京ICP证110584号      京公网安备110108006249      京ICP备15005211号